隴南:出實(shí)招打造法治化營商環(huán)境
近年來,隴南市始終堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”,聚焦“建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、解難題”,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),持續(xù)跟蹤問效,用法治與企業(yè)搭起“連心橋”,全力打造一流法治化營商環(huán)境,護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
暢通渠道建機(jī)制
一是優(yōu)化“組織機(jī)制”。從立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,制定《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的意見》《隴南市進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件,細(xì)化出臺(tái)53項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境措施,在打造法治化營商環(huán)境上加力突破,推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是完善“保障機(jī)制”。圍繞健全完善營商環(huán)境工作機(jī)制,強(qiáng)化源頭把控,立足行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審核工作,修訂《隴南市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,制定《隴南市行政規(guī)范性文件管理辦法》。清理與優(yōu)化營商環(huán)境不一致、涉及群眾和市場主體的行政規(guī)范性文件,廢止25件文件,從源頭上為法治化營商環(huán)境保駕護(hù)航。三是建立“督促機(jī)制”。制定《法治督察工作實(shí)施辦法》,把法治化營商環(huán)境納入督察工作重點(diǎn),有效推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。組織開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),著力解決影響法治化營商環(huán)境建設(shè)的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。
整合資源強(qiáng)服務(wù)
一是探索創(chuàng)建一站式投訴監(jiān)督平臺(tái)和統(tǒng)一便捷的投訴舉報(bào)體系,在充分發(fā)揮市縣兩級(jí)法治化營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上,建成隴南市法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心,共受理市場主體投訴監(jiān)督事項(xiàng)26件,已辦結(jié)反饋21件,做到事事有回復(fù)、件件有結(jié)果。二是構(gòu)建“司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解”三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解、繁簡分流的分層遞進(jìn)解紛路徑。加強(qiáng)破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動(dòng)”,成功審結(jié)恒康醫(yī)療破產(chǎn)重整案,消除上市公司退市風(fēng)險(xiǎn),使瀕臨破產(chǎn)企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。三是深入推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū),整合律師、公證、法治宣傳、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,為企業(yè)提供全方位、訂單式法律服務(wù)。在徽縣、康縣建成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)工作站,安排律師、公證員、人民調(diào)解員等為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),幫助園區(qū)企業(yè)提高法律保護(hù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范控制能力。
下沉企業(yè)解難題
一是強(qiáng)化法治宣傳。扎實(shí)開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會(huì)”活動(dòng),深入園區(qū)、企業(yè)開展各項(xiàng)法治宣講活動(dòng),為企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范化解、勞動(dòng)合同審查、政策宣講解讀等方面提供良好的法律服務(wù)。截至目前,送法進(jìn)企業(yè)207家,開展法治體檢540次,出具法律意見454件,排查法律風(fēng)險(xiǎn)271項(xiàng),審定合同2226份。二是強(qiáng)化公證服務(wù)。辦理賦強(qiáng)公證和保全公證,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,辦理商標(biāo)權(quán)、產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,為企業(yè)提供強(qiáng)有力的證據(jù)支撐。隴南市中信公證處探索“公證+企業(yè)破產(chǎn)管理”服務(wù)模式,辦理某集團(tuán)股份有限公司重整投資人遴選現(xiàn)場評(píng)審會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)督公證,保障了債權(quán)人、債務(wù)人及公司股東的合法權(quán)益。三是強(qiáng)化涉企糾紛調(diào)解。通過綠盾第三方征信平臺(tái),開創(chuàng)企業(yè)糾紛化解新途徑。市信調(diào)委通過“信易收”服務(wù),高效化解企業(yè)問題糾紛。截至目前,全市共建立調(diào)委會(huì)3523個(gè),調(diào)解員11740人,為全市營商環(huán)境提供了濃厚的法治氛圍和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
信息來源:市司法局
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